从“有形覆盖”到“有效覆盖”

——甘肃省分公司高质量政治巡察护航企业高质量发展
中国邮政报记者 汪慧丰 通讯员 张金卫2022-07-26来源：中国邮政报

　　“省分公司党委对机关党支部扎扎实实的巡察，切实让大家红了脸、流了汗。一些职责重叠、推诿扯皮、基层请示事项答复不及时、机关党支部建设不规范、机关党员工作作风不实等‘灯下黑’突出问题得到有效破解，基层满意度明显提升。”甘肃省邮政分公司机关党员干部在政治巡察结束一年后印象依然深刻。 

　　政治巡察是助推企业高质量发展的重要保障。党的十九大以来，甘肃省分公司党委按照集团公司党组的工作部署，认真开展省内政治巡察工作，先后9次派出15个巡察组对180个基层党组织开展巡察，实现对全省邮政各级党组织巡察从“有形覆盖”到“有效覆盖”。全省邮政党的意识和纪律意识不断增强，管党治党责任持续向基层传导，一些长期存在的普遍性问题得到持续有效解决。

　　强化组织领导 打造纪检铁军

　　集团公司党组书记、董事长刘爱力强调：“党委是不是重视巡察工作，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。”甘肃省分公司党委始终坚持把政治巡察作为践行“两个维护”的政治自觉和具体行动，不断强化组织领导，第一时间成立巡察工作领导小组及巡察办，党委书记严格履行第一责任人职责，主动靠前部署巡察工作、动员巡察启动、审阅巡察报告、参加巡察反馈、安排巡察整改。巡察工作领导小组精密组织实施，制定《巡察工作规划》《巡察组工作规则》《关于定期报送深化巡察整改工作进展情况的通知》等具体工作要求。巡察办与巡察工作领导小组全程密切配合，重大事项及时沟通，复杂问题联合研究，形成多方联动、高效运行的组织领导体系。 

　　巡察工作政治性、政策性、专业性强，干部职工对此高度关注。“打铁尚须自身硬”，打造一支复合型、多面手的巡察队伍是高质量开展巡察工作的关键。甘肃省分公司党委采取基层党组织推荐、公开竞聘等方式，从全省范围内精心挑选80名业务骨干，建立完善巡察人员信息库，每年根据实际情况动态调整补充，保证巡察队伍稳定可靠。同时，该分公司不断加强巡察队伍的专项培训，除了每年一次的内部专题培训，还邀请省委相关部门领导前来授课。结合典型案例，拓宽邮政巡察队伍的视野，丰富查找问题的能力手段。“对我们企业巡察人员来说，针对性培训非常有必要。毕竟我们是经常搞业务的，巡察工作很多方面还存在弱项。省委巡察部门的培训和讲解让我们大开眼界，给了我们很多启示，对我们精准发现问题、精准定位问题帮助很大。”参加了多次省内巡察工作的嘉峪关市邮政分公司纪委书记韩文杰在专业培训中收获颇丰。

　　坚持问题整改 强化整改落实

　　“巡察组下去之前要‘备足弹药’，不打无准备之仗，也不打有准备无把握之仗。”甘肃省分公司党委对每一次挂帅出征的巡察组都要提出这样的要求。党的十九大以来，为精准“把脉问诊”，该分公司党委坚持问题导向，召开巡察工作动员会议20次，列席被巡察单位党委会、总经理办公会38次，开展个别谈话2053人次，召开座谈会11次，走访地方纪委监委、监管部门、公安部门57家，收到群众信访件35件，发现具体问题4024条、问题线索534件，发现市（州）分公司一把手和领导班子的问题线索12条，发现县（区、市）分公司一把手问题37条，问责被巡察单位一把手和领导班子49人次。“巡察组进驻前，首先注重搜集素材，掌握第一手资料。如2021年党委巡察省分公司机关各部门时，面向14个市（州）分公司征集到对省分公司机关部门的意见建议达591条，为巡察组高效发现问题锚定了方向。”省分公司纪委办负责人李国泰介绍。 

　　发现问题是为了更好地解决问题。甘肃省分公司党委针对每一次巡察发现的问题都认真研究。针对个性问题，制定问题清单，按照“四个到人”的要求，实行销号整改。对共性和带有普遍性的问题，省分公司党委统筹当下与长远的关系，在系统化、规范化、长久立上下功夫，通过制度性建设进行规范，从问题的源头予以解决。目前，已“废改立”各项规章制度203个，有力推动解决了如“三重一大”、工程建设、公务用车、业务招待、选人用人管理等方面的共性问题。 

　　巡察回头看也是检验工作成效、督导工作落实的重要手段。甘肃省分公司党委在2021年实现常规巡察全覆盖的基础上，坚持“震慑常在”，有序开展巡察“回头看”，从组织落实、具体问题整改、整改长效机制建设、整改监督检查4个方面细化出“17看”监督重点，对14个市（州）分公司、57个县（区、市）分公司开展巡察“回头看”。既检查巡察整改落实情况，又发现新问题，实现市（州）分公司巡察“回头看”全覆盖，县（区、市）分公司巡察“回头看”覆盖率达到62.8%。 

　　“通过巡察回头看，我们深刻地感受到变化还是很大。第一次巡察时发现的问题都得到很好的整改，企业发展更加规范健康，一些久拖不决的问题得到妥善解决。”参加了第二批巡察“回头看”的巡察组组长付卫东直言“变化很多、变化很大”。 

　　强化成果运用 助力企业发展

　　巡察的目的是推动改革、促进发展，政治巡察进一步优化了政治生态和发展环境，推动全省邮政各级领导干部强化干事创业和担当作为意识，实现被巡察党组织和有关部门从企业高质量发展上破题，催生发展活力。 

　　正是有了风清气正的发展环境，企业才能实现高质量发展。2021年，甘肃省分公司业务收入增幅为10.3%，高于全国邮政平均水平6.6个百分点，增幅列全国邮政第5位，创历史新高；在集团公司2021年度战略绩效考核中，甘肃邮政获得“A级”评定。今年一季度，全省邮政收入增幅达到11.47%。金融、寄递等重点专业也发展迅速，尤其是跨赛期间，新增日均储蓄余额达到127亿元，跨赛余额规模增幅为16.6%，列全国邮政第1位；跨赛金融总资产新增139亿元，取得了历史性突破，把“不可能”变成了“可能”；全省首季特快业务增幅达到51.22%，高于全国邮政20.14个百分点。