堅持求真務實 堅定發展信心 增強憂患意識 全力推動寧夏郵政實現高質量發展
3月31日至4月2日，中國郵政集團有限公司黨組書記、董事長劉愛力一行深入寧夏回族自治區銀川市、吳忠市的郵政支局、郵儲網點、寄遞攬投部、中郵驛站，以及銀川郵區中心局、銀川市煙草專賣局配送中心等處，實地調研寧夏郵政金融、寄遞、農村電商等業務發展情況，了解縣鄉村三級快遞物流體系建設情況，看望慰問一線員工，并聽取了寧夏區郵政分公司、郵儲銀行寧夏區分行重點工作情況匯報。劉愛力強調，寧夏郵政各板塊要堅持求真務實的科學態度，牢固樹立“不到長城非好漢”的發展信心和“丟掉農村市場就是丟掉未來”的憂患意識，切實將各項工作抓細抓實抓落地，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，全力推動寧夏郵政實現高質量發展。
3月31日上午，劉愛力一行來到銀川市煙草專賣局配送中心，實地考察了配送中心的煙草分揀流程、崗位創新活動、黨建工作等情況，并詳細了解銀川市郵政分公司煙草配送項目的運營情況。看到煙草專賣局通過鼓勵全員創新、實施6S現場管理法、實行“崗位二維碼”管理等舉措，持續提升管理精益化、精細化水平，劉愛力強調，“處處留心皆學問”，各級郵政企業要學習銀川市煙草專賣局配送中心的先進經驗，要基于郵政的全業務、全流程、端到端、各環節找出效率、效益、風險和質量等方面的改善點，從具體細微的改善點入手，開展“一月一事，消滅最差”才能做到有的放矢；要學習借鑒“員工崗位二維碼”動態管理機制，理清崗位職責、作業流程、考核制度等，實現員工崗位應知應會、設備管理、安全管理、效率效益管理“一碼通辦”。要將銀川市郵政分公司煙草配送合作模式在全國快速復制推廣，各省（區、市）郵政分公司要主動聯系本地煙草專賣局，充分發揮郵政多業態、多場景、多渠道的資源稟賦優勢，全面嵌入煙草專賣局產業鏈各環節，以高效的煙草配送服務向煙草專賣局爭取煙草零售和資金歸集結算等業務，再以優質的煙草零售和資金歸集結算服務爭取更多的煙草配送份額，實現物流、商流、資金流相互帶動、相互促進。
在銀川市賀蘭縣杞樂康牛羊肉電商企業，劉愛力詳細了解了寧夏郵政“極速鮮”牛羊肉寄遞項目的郵寄流程，實地查看了牛羊肉生產、冷凍、封裝等環節，并與企業負責人就產品銷售渠道、郵政寄遞服務等進行了深入交流。對于企業負責人提出的意見建議，劉愛力強調，郵政寄遞業務必須始終堅持以客戶需求為導向、以客戶滿意為宗旨，特別是對于生鮮寄遞要做到第一時間配送、第一時間上門；集團公司寄遞事業部要全面梳理各省份的末端配送時長，對配送時效落后的省份郵政要進行常態化跟蹤督導，確保“極速鮮”業務的全程時限。
隨后，在銀川市金鳳區康平路攬投部，劉愛力詳細詢問了攬投部在實施“眾創眾享工程+銷售化轉型”后業務發展、用工結構、攬投員收入等方面的變化情況，以及周邊競爭對手的經營情況，并對銀川市分公司將城市商圈核心區域攬投部按“特快輕型、綜合服務型和普遍服務型”分類施策、加快轉型的做法給予充分肯定。他指出，攬投部改革要以攬投業務量為標準，因地制宜、一點一策，切忌大而化之、粗枝大葉。當聽到攬投部已經實行損益核算時，他要求，必須按照市場規律算清賬，核算出攬投部的成本要素，找到虧損點針對性施策，實現降本增效。對于攬投部與金融網點聯動開展活動，通過到訪券為金融業務引流的做法，劉愛力同樣表示贊同。他指出，到訪券應該帶有郵政標識，在推進金融、寄遞業務聯動開發的同時，加強郵政品牌形象宣傳。
在銀川市永寧縣閩寧鎮，劉愛力一行參觀了閩寧鎮扶貧協作展示館，并對當地的郵政營業所、中郵驛站等進行調研指導。在閩寧鎮扶貧協作展示館，劉愛力詳細了解了閩寧鎮的歷史沿革和福建、寧夏兩省區開展閩寧對口扶貧協作工作情況。他表示，20多年來，閩寧對口扶貧協作實現高水平發展，閩寧鎮從“干沙灘”變成了“金沙灘”，實現了“從無到有、從有到優、從優到特”的華麗轉型，充分彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力。
在閩寧鎮“中郵驛站”，當看到短短一條街上就聚集了包括郵政在內的九家快遞公司的營業部時，劉愛力指出，當前社會快遞公司都在瞄準縣及縣以下地區的下沉市場，緊盯“快遞下鄉”的蛋糕，加快組網布點，對郵政寄遞在農村地區的傳統優勢構成嚴峻挑戰。閩寧鎮人口僅有6.6萬，同一條街道卻已有這么多快遞公司比肩而立，呈現出一派欣欣向榮的景象，也充分暴露出快遞行業競爭之慘烈。“風起于青萍之末，浪成于微瀾之間。”如果我們再不重視農村地區下沉市場的開發，我們就會徹底丟掉整個農村市場，丟掉農村市場就丟掉了我們的根據地，丟掉了我們的根據地就會相繼丟掉城市市場，就會丟掉中國郵政的未來！集團公司寄遞事業部、郵政業務部、市場部等相關部門要共同研究制定農村市場的開發策略，根據東中西部不同的市場特點提出不同的開發模式，對推進農村三級快遞物流體系建設這項重要的工作，提出明確的目標和要求。各省份郵政分公司要高度重視、盡快部署，主動向當地政府溝通匯報，爭取政策支持，爭做農村寄遞市場的主導者；要明確時間表、路線圖，制定任務書，落實責任人，充分發揮惠農合作項目的協同優勢，集中全部力量，加快布局，迅速構建郵政縣鄉村三級快遞物流體系，全面占領縣鄉村寄遞業務市場，早日使郵政成為農村寄遞市場的主導者，這也是中國郵政行業“國家隊”的責任所在。
隨后，在銀川郵區中心局，劉愛力實地考察了郵件處理場地，詳細了解了寧夏寄遞業務改革的推進情況，聽取了關于中心局處理能力、作業流程、分揀設備運行效率、集包作業等情況的匯報，對寧夏區分公司通過整合區運營管理部、物流公司和中心局，設立寄遞運營中心（虛擬機構），按照市場化標準下達收入、利潤指標，實行“實體化”運營的做法表示高度認可。他指出，寧夏區分公司通過全面深化改革，實現了中心局管理機構扁平化、資源配置市場化、運營管控實體化，精簡了管理機構、壓縮了管理層級，在全國中心局改革中走在前列、作出表率，值得全網學習借鑒。特別是寧夏區分公司通過整合區分公司和中心局指調中心，推進指揮調度“二合一”，不僅實現了靠前指揮，也使得作業組織更加精簡高效，管控更有力度。
在同心縣郵件處理場地，劉愛力詳細聽取了同心縣郵政分公司依托政企合作加快推進縣鄉村三級快遞物流體系建設情況的匯報。2020年，同心縣獲批全國電子商務進農村綜合示范縣，按照縣委縣政府規劃的“政府引導、企業主體、市場導向”合作原則，由縣政府建設倉儲物流配送中心交由郵政管理使用，民營公司免費入駐，再通過自辦與社會人員帶車加盟的方式構建“縣—鄉鎮”郵路組織。同時，同心縣分公司全年建設運營郵樂購站點82家、企業合作社攬收站點12家，有效增強了郵政寄遞網末端攬投能力，切實解決了農村取件難、寄件難等問題，做好“最后一公里”服務，暢通了縣鄉村之間的流通渠道。劉愛力對此給予了充分肯定。
在吳忠市扁擔溝鎮代辦所，劉愛力指出，2020年以來，吳忠市分公司積極與吳忠市交通運輸局對接，爭取到鄉鎮運輸綜合服務站的場地建設“中郵驛站”，并由服務站的公交車直接承擔代辦所至縣城的運郵工作，實現了郵政網絡與公交網絡的無縫銜接，這既解決了鄉鎮地區郵件自提點建設、郵件攬投、空白鄉鎮補建局所效益不高等問題，又大幅降低了運輸成本，運輸趟次、運輸時限也都得到了保證，是“交郵聯運”合作的最佳實踐。各省份郵政分公司要認真學習領會交通運輸部《關于推進鄉鎮運輸服務站建設加快完善農村物流網絡節點體系的意見》和集團公司《關于加快郵政縣鄉村三級快遞物流體系建設的指導意見》，主動作為，層層壓實責任，向交通運輸部門和地方政府主動匯報、主動溝通、主動協調，充分用好相關政策。
在裕民攬投部，劉愛力詳細詢問了攬投部實行加盟制改革后運營情況及存在的困難。他強調，時限承諾要與市場相結合，重點對優勢線路進行分析，提出需求和建議，全網形成合力，下大力氣整治時限落后的線路，確保趕超競爭對手。
在郵儲銀行銀川市西夏區支行，劉愛力與網點員工親切交談，詳細詢問了網點人員配備、貸款增長、批量獲客、經營效益等情況，以及經營發展中存在的困難與問題。他指出，郵銀雙方都要有大局意識，要實行“雙向激勵”“雙向考核”，協同做好惠農項目，實現合作共贏。
4月2日上午，劉愛力聽取了寧夏區郵政分公司、郵儲銀行寧夏區分行的工作匯報，他指出，寧夏是我國的少數民族自治區，是中華文明的重要發祥地之一，也是國家重要的生態功能區、“一帶一路”建設核心區。寧夏的發展是習近平總書記始終不變的牽掛。20多年來，習近平總書記4次考察寧夏，并對寧夏脫貧攻堅、科技創新、生態保護等發展傾注了大量心血。劉愛力強調，通過這次實地調研考察，切實感受到了寧夏人民遵照習近平總書記指引的方向，不畏艱難、銳意進取、砥礪前行的奮斗精神，感受到了寧夏郵政勇于創新、主動求變、積極作為的擔當精神，感受到了郵政員工腳踏實地、真抓實干、精益求精的工作作風，倍感振奮，深受鼓舞。特別是近年來，寧夏郵政各板塊堅決貫徹落實中央決策部署，以“三個視角”找差距、立標桿，以“三大規律”促改革、求創新，以“集團有要求、寧夏有行動、落實見成效”的堅決態度，對標系統內先進省份和行業最優，發展速度持續加快，能力建設大幅提升，員工士氣空前高漲，奉獻精神充分彰顯。一是經營發展質效顯著提升。2020年，寧夏區分公司收入增幅為10.56%，高于寧夏GDP增幅6.65個百分點，排名全國郵政第4位；寧夏區分行實現收入8.6億元，增幅為18.2%。今年1-2月，寧夏區分公司收入增幅為36.3%，排名提升至全國郵政第2位；寧夏區分行收入增幅為25.5%。二是重點業務增長迅猛。今年1-2月，寧夏區分公司代理金融和特快業務在2020年高速增長的基礎上，增幅分別提升至75.68%和97.22%，均居全國郵政首位，雙雙實現“開門紅”。特別是寧夏區分公司深耕“極速鮮”羊肉寄遞項目，堅持以客戶為中心，嚴格考核指標，將過去監控“區內段時限”變為監控“全程時限”，強化全環節服務質量管控，異常情況及時處理，理賠限時48小時到位，不斷提升“極速鮮”羊肉寄遞服務水平。三是惠農合作扎實推進。寧夏郵政作為惠農合作項目第二批試點省份，今年以來全力搶抓市場機遇，強化源頭獲客。截至2月底，共走訪對接農民合作社1797戶，農民合作社對接覆蓋率達12.06%，活躍合作社兩項及以上業務合作率為20.16%，均達到全國郵政中上水平；郵儲銀行共發放農戶經營性貸款44億元，較2020年末增加8.6億元，郵銀協同效果明顯。四是農村快遞物流體系建設成效初顯。吳忠市同心縣的政企合作模式、利通區扁擔溝鎮代辦所的“交郵聯運”模式都是集團公司縣鄉村三級快遞物流體系建設的典范，全系統都要學習借鑒。
對于寧夏郵政下一步工作，劉愛力提出了四點思考。
第一，堅持求真務實，全力推動企業高質量發展。
2016年7月，習近平總書記在考察寧夏時指出，要下大氣力解決制約經濟發展的深層次問題，從根本上提高經濟發展質量、效益、競爭力。2020年6月，習近平總書記再次赴寧夏考察調研時強調，要堅持不懈推動高質量發展，加快轉變經濟發展方式，加快產業轉型升級，加快新舊動能轉換，推動經濟發展實現量的合理增長和質的穩步提升。這既是習近平總書記立足于當前經濟形勢對寧夏經濟社會發展的謀劃，更是著眼于未來長遠大勢的擘畫，對寧夏郵政乃至中國郵政的經營發展工作都具有深遠的指導意義。中國郵政作為國有企業，要成為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎、成為黨執政興國的重要支柱和依靠力量，就必須依靠高質量發展。高質量發展的本質是質量第一、效益優先，內部考核的本質就是要以“求是求實、求真務實”的態度來落實“質量第一、效益優先”的高質量發展要求，這方面中國郵政做得還不夠。
具體來講，以銀川郵區中心局為例，當前中心局每天進出口郵件量約18萬件。按照包裹分揀機1.5萬/小時處理能力計算，如果采取集中作業，中心局每天的開機時間應該在12小時左右。但是，目前中心局對運輸車輛采取隨到隨卸的作業方式，而干線運輸車輛的到達時間又相對分散，特別是加班車到達時間更不固定，處理設備一天需要運轉20個小時以上，處理人員也要多班倒，工作時間大幅延長而工作量卻不飽和，導致中心局處理成本的極大提升、處理效率的極大降低。銀川中心局因為作業模式不合理造成運營效率低的問題不是個別現象，實質上在于郵政的內部考核不是以滿足客戶需求和市場競爭需要為導向，而是機械地執行對各個環節、對端到端的分段考核標準。
寄遞的本質是“時限更快、價格更優、成本更低、丟損更少、穩定可控”。時限考核最終目的應該是以客戶需求為導向、以市場競爭力為標桿，在確保客戶滿意、確保寄遞全程時限具備競爭優勢的前提下，基于郵政寄遞網客觀實際的處理能力，實現網絡組織效率、效益的最大化，實現分揀作業效率、效益的最大化，實現全環節成本的最優化。簡單來說，就是在客戶滿意、客戶需求滿足和市場競爭力更優的情況下，實現效益、效率最大化。我們決不能單純地為了考核而考核，機械地執行考核標準。集團公司寄遞事業部要加快構建以客戶需求為導向、以效率效益最大化為目標的內部考核制度，省郵政分公司要做好省內郵路管控。比如在保證寄遞全程時限要求的前提下，結合各中心局實際處理能力，優化干線運輸計劃，調整一二干郵路運行到、開時刻，做到進口車輛相對集中到達，減少中心局設備開機時間和人員作業工時，提高處理效率，實現降本增效。
第二，強化真抓實干，切實將各項工作抓細抓實抓落地。
習近平總書記反復強調，真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真；幸福美好生活不是從天上掉下來的，而是要靠艱苦奮斗來創造。工作需牢記，力耕不吾欺，一分耕耘一分收獲，沒有不勞而獲的事。“一語不能踐，萬卷徒空虛”，郵政的各項重點工作，無論是縣鄉村三級快遞物流體系建設、交郵聯運，還是惠農合作項目，光喊口號都是沒有用的，關鍵在于如何有效落地。在真抓實干上，寧夏郵政就走在了全國郵政前列，為各省郵政作出了表率。
在農村快遞物流體系建設方面，寧夏郵政通過在縣、鄉、村分層分級構建倉儲物流配送中心、中郵驛站、郵樂購站點等寄遞網節點，以及綜合運用自辦郵路、社會人員帶車加盟、交郵聯運等方式暢通郵件運輸渠道，切實解決了農村地區投遞頻次不足、投遞成本過高的問題，解決了郵件運輸時限問題，解決了農產品進城“最初一公里”問題，解決了郵快合作代投問題，既落實了中央“快遞下鄉”要求，又大大提升了郵政寄遞的市場競爭力，也解決了郵政補白網點效益低的問題，還能為郵政金融引流，可謂一舉多得。特別是寧夏郵政在鄉鎮地區的代辦所推行加盟制，實現了社會化用工，搞活了末端經營機制。在交郵合作方面，寧夏郵政通過開展交郵聯運，充分利用縣鄉間頻繁往來公交車的富余運力，有效提升了郵政投遞頻次，降低了投遞成本。
“樹高千尺，根深在沃土”，水要有源、樹要有根，中國郵政的根就在農村。中國郵政的資源和基礎設施在農村，絕大多數客戶在農村，農村就是我們的“根據地”；中國郵政絕大多數的收入和利潤在農村，農村就是我們的“大糧倉”。郵政的資源稟賦在農村、優勢在農村，如果縣鄉村三級快遞物流體系不快點建立起來，中國郵政就成了無源之水，無根之木。根都沒有了，何以生存？各級郵政企業都要充分學習借鑒寧夏郵政在同心縣等地的最佳實踐，將縣鄉村三級快遞物流體系建設工作抓實抓細抓落地。集團公司寄遞事業部、郵政業務部要牽頭抓好縣鄉村三級快遞物流體系在全國的規劃建設工作，要早落地早見效，特別是要快速復制推廣扁擔溝鎮郵政代辦所“交郵聯運”合作模式。各省（區、市）郵政分公司要積極與省（區、市）交通運輸廳對接，“一把手”要做好向省（區、市）政府的匯報工作；市縣分公司要積極與同級交通運輸部門對接，“一把手”要做好向市縣政府的匯報工作，省市縣全面參與三級快遞物流體系建設，每個縣都要確保落地見效。對交通運輸部《意見》中確定的全國1081個鄉鎮運輸服務站，各省（區、市）郵政分公司都要領回去，一個點一個點落實，一個省一個省上報；郵政業務部、寄遞事業部要一月一調度、月月有通報，盡快實現“中郵驛站”全部入駐。
第三，大力弘揚“不到長城非好漢”的工作氣概，牢固樹立“丟掉農村市場就是丟掉中國郵政可持續發展”的憂患意識。
當前，中國郵政發展面臨的挑戰前所未有，要做好改革發展各項工作，就必須實事求是、真抓實干，就必須發揚“不到長城非好漢”的革命精神，勇于擔當、主動作為，勇于斗爭、善于斗爭。“不到長城非好漢”的革命精神來源于中國工農紅軍進行的偉大長征，是中國共產黨取得長征偉大勝利的重要動力源泉，也真切地反映了寧夏人民淳樸憨厚、艱苦奮斗、不畏貧窮、執著追求的精神風貌。中國郵政在加快打造縣鄉村三級快遞物流體系、牢牢守住農村市場源頭活水上也要有“不到長城非好漢”這樣不達目的誓不罷休的頑強意志、百折不撓勇攀高峰的崇高品格和搶抓機遇迎接挑戰的豪邁氣魄。
沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治，大事小事都有政治。政策和策略是組織的生命，企業的發展更是離不開政府的支持。交通運輸部《意見》對郵政參與鄉鎮運輸服務站和農村物流網絡建設提供了政策支持，各省市縣黨委政府都明確表示支持中國郵政在當地的發展。毛主席詩詞中寫道：“六盤山上高峰，紅旗漫卷西風。今日長纓在手，何時縛住蒼龍？”中國郵政今日政策優勢在手、資源秉賦在手，對于成就行業領軍企業、打造“國家隊”同樣要有信心決心和豪情壯志。各級郵政企業務必充分用好支持政策，切實抓好縣鄉村三級物流體系建設，加快各項重點業務發展。
同時，全系統干部職工更要有“生于憂患，死于安樂”的憂患意識。農村是我們不可失去的市場，農民是我們不可或缺的客戶，如果我們丟掉了業務協同，丟掉了農村市場，就丟掉了中國郵政賴以生存的一切，丟掉了未來發展的根基。當今社會發展日新月異，企業經營環境瞬息萬變。我們要不斷地剖析企業自身存在的問題，精準研判外部環境變化，對于重點工作做到未雨綢繆、搶先布局，早謀劃早落實早見效。對中國郵政而言，任何一項業務單打獨斗都沒有絕對的競爭力，短期內恐怕都是很難做到第一第二的，只有協同才能形成獨特的競爭優勢。放眼同業競爭對手，其他銀行大多沒有電商和快遞物流業務，而快遞企業又沒有銀行、保險等金融資源，只有中國郵政擁有多板塊、多業務無可比擬的協同優勢。我們只有不斷強化板塊協同、資源協同、業務協同、數據協同，打造高效生態體系，創新產品服務，進一步凝聚“一個中國郵政”的協同力量，才能在慘烈的市場競爭中脫穎而出。
以寧夏郵政的生鮮牛羊肉寄遞項目為例，郵政為牛羊肉電商企業提供了寄遞服務，就能獲得企業的銷售信息、資金流水，就可以低風險地給企業發放經營貸款，以物流、商流帶動資金流；再以經營貸款深度捆綁電商企業，鞏固郵政寄遞業務的地位，以資金流帶動物流、商流。這就是我們常講的，協同是中國郵政最重要的戰略、最核心的優勢。
第四，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，以黨史學習教育凝聚發展力量。
習近平總書記指出，黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書，中國革命歷史是最好的營養劑。百年黨史就是一座承載著豐富精神血脈的“富礦”，包含著黨的優良傳統作風、紅色革命文化和黨的自我革命的經驗教訓。中國共產黨團結帶領全國人民建立新中國28年艱苦卓絕的斗爭史、社會主義革命氣勢恢宏的建設史、改革開放40年波瀾壯闊的發展史，包括閩寧鎮20多年來在習近平總書記的指引下，由“干沙灘”變成如今的“金沙灘”的創業史，都令人深受教育、備受鼓舞。寧夏雖然小，但是“小而美”，走在了全國扶貧的前列。寧夏郵政也要做西部省份郵政的“領頭羊”，確保企業發展與當地的經濟社會發展相一致。
在慶祝中國共產黨百年華誕的重大時刻，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點，全系統要深入貫徹落實習近平總書記關于黨的歷史的重要論述，牢牢把握黨史學習教育的主題主線，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，凝聚推動企業高質量發展的信心和決心。黨史寫的是歷史，探索的是規律，啟示的是當下，燭照的是未來。學黨史、悟思想，最終是要辦實事、開新局。像寧夏郵政的縣鄉村三級快遞物流體系建設在吳忠市等試點地區已經取得成功，如果能夠由點及面，在寧夏形成面，在全網形成面，中國郵政就一定能夠做到開新局。
“大道之行，實干為要”。想，永遠是問題；干，才能出成績。所有問題的解決，所有工作的落實，都不是靠坐而論道得來的，而是靠實干得來的，靠堅持“四個到人”抓實抓細抓落地得來的，要不斷將黨史學習教育成果轉化為干實事、辦實事、干成事的動力，轉化為推動寧夏郵政乃至中國郵政高質量發展的生動實踐。
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