堅(jiān)持問題導(dǎo)向 提升發(fā)展能力 努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在全國郵政前列
10月17—19日，中國郵政集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長劉愛力利用在四川雅安參加中國郵政助力農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展交流活動(dòng)之機(jī)調(diào)研四川郵政，深入農(nóng)民合作社、郵政支局、國際郵快件中心“三關(guān)合一”場(chǎng)站、攬投網(wǎng)點(diǎn)、郵儲(chǔ)支行，實(shí)地調(diào)研惠農(nóng)合作、金融轉(zhuǎn)型、寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展情況，看望慰問一線員工，了解基層經(jīng)營發(fā)展情況和有關(guān)意見建議。
10月18日下午，劉愛力實(shí)地察看了雅安蒙和源水果種植合作社的水果包裝車間、倉儲(chǔ)和郵政電商銷售、獼猴桃收寄現(xiàn)場(chǎng)，與合作社負(fù)責(zé)人深入交流水果包裝、運(yùn)輸、銷售以及運(yùn)營等方面問題，要求當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)積極對(duì)接政府有關(guān)部門，以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮冷鏈建設(shè)，為農(nóng)民合作社及上下游企業(yè)提供金融、寄遞、電商及倉配一體化服務(wù)；要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)交郵合作，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系；要根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模，分路向打單收寄、夠量直達(dá)、直發(fā)直運(yùn)，盡可能減少中轉(zhuǎn)和分揀環(huán)節(jié)，降低運(yùn)輸成本，提高時(shí)限水平。
在成都市蒲江縣西來鎮(zhèn)營業(yè)所，劉愛力詳細(xì)詢問網(wǎng)點(diǎn)余額增長、活期占比、網(wǎng)點(diǎn)理財(cái)、普遍服務(wù)、業(yè)務(wù)外包以及中郵保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售和同業(yè)對(duì)比等情況。得知該網(wǎng)點(diǎn)通過“三分法”（分階段、分時(shí)間、分客群拓展客戶和業(yè)務(wù)），做深做透客群，取得儲(chǔ)蓄余額市場(chǎng)份額（52.6%）超過競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、年新增總資產(chǎn)1.3億元、期末總資產(chǎn)8.1億元、現(xiàn)有客戶占當(dāng)?shù)爻ｑv人口過半的出色業(yè)績后，劉愛力給予高度肯定。他指出，市場(chǎng)開發(fā)要知己知彼，在把郵政產(chǎn)品研究透的同時(shí)，還要清楚與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品相比的優(yōu)劣勢(shì)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中更勝一籌。要及時(shí)為基層提供專業(yè)化產(chǎn)品和針對(duì)性培訓(xùn)，并按照市場(chǎng)化原則配置資源，做到有的放矢；要加快研究開發(fā)商戶收單業(yè)務(wù)客戶管理系統(tǒng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，著力抓好金融業(yè)務(wù)發(fā)展，同步做大特色農(nóng)產(chǎn)品寄遞業(yè)務(wù)。
10月19日，劉愛力仔細(xì)察看了成都市金牛區(qū)蜀西環(huán)路營業(yè)所的自助服務(wù)區(qū)、客戶休息區(qū)、VIP理財(cái)室布局，詳細(xì)了解網(wǎng)點(diǎn)保費(fèi)增長、理財(cái)產(chǎn)品收益率、員工收入、網(wǎng)點(diǎn)到客率及外拓等情況。他強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌考慮低效網(wǎng)點(diǎn)盤活問題，按照“疊加疊加再疊加、代辦代辦再代辦、代理代理再代理”的理念，加快推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，因地制宜疊加寄遞收、投服務(wù)功能，提高網(wǎng)點(diǎn)效能。
在剛剛建成投產(chǎn)的四川郵政國際郵快件中心“三關(guān)合一”場(chǎng)站，劉愛力對(duì)該場(chǎng)站加大科技賦能力度，實(shí)現(xiàn)郵快件機(jī)檢分揀自動(dòng)化、信息化處理，有效提升郵件清關(guān)查驗(yàn)和處理效率，以及關(guān)郵“雙帶雙進(jìn)”支部共建推動(dòng)口岸發(fā)展的做法給予充分肯定。他指出，成都是西南地區(qū)的龍頭，要盡快做大業(yè)務(wù)規(guī)模，做到名副其實(shí)；國際郵快件中心要通過資源整合、流程優(yōu)化，探索嘗試進(jìn)口件驗(yàn)關(guān)后直接裝車發(fā)運(yùn)至中心局分揀，快進(jìn)快出，減少郵件落地次數(shù)，同步實(shí)現(xiàn)減員增效。
在中航小郵局，劉愛力了解到成都市高新區(qū)郵政分公司抓住中航物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型契機(jī)，與其簽訂快遞服務(wù)獨(dú)家合作協(xié)議，為中航大廈入駐企業(yè)提供“上門+自取”駐點(diǎn)攬投服務(wù)，能夠做到5-10分鐘快速響應(yīng)、業(yè)務(wù)規(guī)模快速提升，感到非常高興。對(duì)經(jīng)營一線敢于亮劍，拼搶重點(diǎn)商圈市場(chǎng)的精神和“封樓運(yùn)作、專業(yè)協(xié)同、綜合服務(wù)”的做法給予充分肯定。該郵局日均收寄特快專遞散件30余件，今年1-9月特快專遞收入40.1萬元，收入增幅最高月份超過90%。劉愛力強(qiáng)調(diào)，對(duì)于特快專遞業(yè)務(wù)，市場(chǎng)是有需求的，我們是有能力的，而且能夠做出很好的成效。各級(jí)郵政企業(yè)一定要提高重視程度，毫不猶豫加大資源投入，下大力氣加快市場(chǎng)開發(fā)，千方百計(jì)做大業(yè)務(wù)規(guī)模，這是我們的頭等大事。
在郵儲(chǔ)銀行成都市分行新會(huì)展支行，劉愛力參觀了支行業(yè)務(wù)區(qū)域，詳細(xì)了解支行轉(zhuǎn)型、人員配置、中間業(yè)務(wù)發(fā)展及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等情況，對(duì)該支行推進(jìn)智能化轉(zhuǎn)型、提升客戶體驗(yàn)等工作給予了高度評(píng)價(jià)。
調(diào)研期間，劉愛力與四川省郵政分公司、郵儲(chǔ)銀行四川省分行進(jìn)行了座談。他指出，近年來，四川郵政深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組決策部署，積極主動(dòng)融入四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，惠農(nóng)合作、寄遞降本增效、打破寄遞業(yè)務(wù)行政區(qū)劃、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)組織等重點(diǎn)工作取得了明顯成效，值得充分肯定。
劉愛力強(qiáng)調(diào)，四川是經(jīng)濟(jì)大省和人口大省，四川郵政在全國郵政發(fā)展格局中占有重要位置，要抓住新一輪西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揚(yáng)“敢為天下先”的改革創(chuàng)新精神和“無川不成軍”的革命斗爭(zhēng)精神，做到改革不停頓、開放不止步、創(chuàng)新不松勁，努力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力走在全國郵政前列，為中國郵政二次崛起貢獻(xiàn)力量。
對(duì)下一步工作，劉愛力提出六點(diǎn)思考：
第一，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善工作機(jī)制，盡快解決當(dāng)前郵政改革發(fā)展中的突出問題。習(xí)近平總書記指出，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，始終是推動(dòng)一個(gè)國家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑV大郵政黨員干部要以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，認(rèn)真檢視問題，把問題找實(shí)、把根源挖深，明確努力方向和改進(jìn)措施，切實(shí)把問題解決好。從四川省分公司匯報(bào)中發(fā)現(xiàn)，同樣是9.6米的車，受皮帶機(jī)速度、拆包效率等因素影響，行業(yè)卸車僅20分鐘，我們卻要60多分鐘；17.5米的車，行業(yè)40分鐘，我們超過90分鐘，問題到底在哪，如何解決？另外，通過一項(xiàng)一項(xiàng)行業(yè)對(duì)標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)還有作業(yè)流程優(yōu)化不夠、存在信息斷點(diǎn)、OBR掃描不足、皮帶機(jī)速度較慢、外包單價(jià)偏高、部分崗位薪酬背離價(jià)值規(guī)律等問題。劉愛力要求，年底前集團(tuán)公司寄遞事業(yè)部和相關(guān)部門要到85個(gè)中心局逐一調(diào)研排查，將郵政實(shí)際成本與行業(yè)成本進(jìn)行全流程、端到端、各環(huán)節(jié)、全要素對(duì)標(biāo)，并按照最新流程、最新工藝和定額標(biāo)準(zhǔn)來檢視各中心局應(yīng)有的效率效益，提出針對(duì)性優(yōu)化方案，實(shí)現(xiàn)降本增效。對(duì)標(biāo)的目的是為了找差距、抓整改、促提升，“發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不發(fā)現(xiàn)問題的效果還壞”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要像解麻扣一樣，從解決當(dāng)前最突出的問題做起，一個(gè)一個(gè)解，抓住一件事解決到底，決不能視而不見、聽而不聞，更不能麻木不仁、無動(dòng)于衷。
第二，要按照“三大規(guī)律”，加強(qiáng)精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益。按照行業(yè)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律辦事，是中國郵政做好各項(xiàng)工作行之有效的方法論，不能只是寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，而要應(yīng)用在實(shí)際工作中、落實(shí)到具體行動(dòng)上。河北郵政運(yùn)輸環(huán)節(jié)外包的最佳實(shí)踐值得借鑒，他們通過二干集采，精確掌握每條二干郵路的實(shí)際成本，在此基礎(chǔ)上再與外包商確定合同單價(jià)，外包運(yùn)輸成本總體下降了47%，預(yù)計(jì)全年可節(jié)約成本5000多萬元。河北省分公司外包采購上能夠精細(xì)化管理、集約化采購，其他省分公司也應(yīng)該能做到。劉愛力指出，招標(biāo)降本要有三把尺子，第一把是實(shí)際成本，如果不清楚，就沒有招標(biāo)的底線；第二把是行業(yè)的成本，要遵循行業(yè)規(guī)律，行業(yè)怎么做我們就怎么做；第三把是同類省份的成本，要把同類省份的最低成本作為本省對(duì)標(biāo)壓降的目標(biāo)。三把尺子是招標(biāo)降本的有效工具，沒有這三把尺子，招標(biāo)就沒有依據(jù)，降本就是空話。各省分公司一定要將三把尺子作為招標(biāo)的遵循，這樣才能做到心中有數(shù)，才能真正做到降本增效。對(duì)于件均投遞費(fèi)，某省郵政外包合同約定2.48元，其中支付投遞員2元，外包公司結(jié)算0.48元；四川郵政件均投遞費(fèi)1.6元，支付投遞員1元，外包公司結(jié)算0.6元，錢花在不該花的地方，這種問題在全網(wǎng)較為普遍。劉愛力強(qiáng)調(diào)，外包公司服務(wù)費(fèi)與業(yè)務(wù)量無關(guān)，變動(dòng)成本主要是計(jì)件薪酬和稅費(fèi)，服務(wù)費(fèi)與業(yè)務(wù)量之間呈簡單線性關(guān)系不合理。集團(tuán)公司有關(guān)部門要對(duì)各省類似問題全面梳理，逐條分析原因所在，逐條制定解決方案，年底前先對(duì)兩三個(gè)省分公司進(jìn)行整改。只有這些問題解決了，降本才會(huì)有成效。無論是投遞單價(jià)還是集包后的分揀單價(jià)，都要按價(jià)值規(guī)律、行業(yè)規(guī)律辦事。郵政員工薪酬也要根據(jù)崗位價(jià)值、業(yè)績貢獻(xiàn)來配置，不能背離價(jià)值規(guī)律。
成本更低是寄遞業(yè)務(wù)的本質(zhì)之一。丟掉了成本優(yōu)勢(shì)，就可能丟掉規(guī)模效應(yīng)，丟掉盈利能力，大力壓降成本是今年寄遞業(yè)務(wù)工作的重中之重。近期，四川郵政寄遞業(yè)務(wù)降本增效工作可圈可點(diǎn)，說明工作抓與不抓不一樣，主動(dòng)抓與被動(dòng)抓不一樣，重點(diǎn)抓和一般抓不一樣。寄遞業(yè)務(wù)能否盡快扭虧為盈，既關(guān)系自身長遠(yuǎn)發(fā)展，又影響集團(tuán)整體戰(zhàn)略布局，還關(guān)乎中國郵政品牌形象。集團(tuán)公司要加快構(gòu)建成本數(shù)據(jù)庫，為成本壓降提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。各省（區(qū)、市）分公司要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，聚焦5大環(huán)節(jié)25個(gè)關(guān)鍵要素，按照“人均、件均”成本，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手全面對(duì)標(biāo)，一條郵路一條郵路比，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)比，一項(xiàng)成本一項(xiàng)成本比，找出差距所在、找出問題所在、找出原因所在，并按照“明標(biāo)準(zhǔn)、立定額、強(qiáng)考核”的要求，在經(jīng)營機(jī)制、管理體制及組網(wǎng)模式等方面對(duì)標(biāo)行業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，加快提升全要素生產(chǎn)率，大力壓降各環(huán)節(jié)成本。年底前，31個(gè)省（區(qū)、市）分公司要選取5個(gè)關(guān)鍵要素著力壓降，并將降本舉措和成效上報(bào)集團(tuán)公司。成本壓降目標(biāo)要基于零基預(yù)算的真實(shí)成本，向行業(yè)最佳實(shí)踐看齊，把該減的人減了，把該降的成本降了，盡快實(shí)現(xiàn)盈利。
第三，要按照“五個(gè)清晰”的原則，實(shí)施分業(yè)核算，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)中心局改革。中央出臺(tái)的《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》《國企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022）》明確要求，實(shí)現(xiàn)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營。我們要按照“業(yè)務(wù)清晰、人員清晰、資產(chǎn)清晰、成本清晰、核算清晰”的原則，推進(jìn)普遍服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營、分類核算。社會(huì)快遞企業(yè)的盈利點(diǎn)在干線網(wǎng)、在中心局，無論承包還是加盟模式，都以中心局為接口，通過“分揀+運(yùn)輸+IT”，以中心局的自動(dòng)化、智能化來實(shí)現(xiàn)高效化、低成本化。我們的中心局未來也一定要盈利，要自負(fù)盈虧，必須進(jìn)行深層次改革。四川省分公司要以成都航空郵件處理中心建設(shè)為契機(jī)，抓緊研究、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革，將普服和寄遞作業(yè)處理工作分離，甩掉歷史包袱，輕裝上陣，推動(dòng)中心局由成本中心轉(zhuǎn)型為利潤中心，讓干部員工看到希望。
第四，要強(qiáng)化源頭獲客能力，加強(qiáng)市場(chǎng)營銷、支撐保障、經(jīng)營管控，加快做大寄遞業(yè)務(wù)規(guī)模。寄遞業(yè)務(wù)是中國郵政的主責(zé)主業(yè)，我們要加快做大規(guī)模，把“主業(yè)要主、主業(yè)要強(qiáng)”的旗幟豎起來、挺起來。通過推進(jìn)“時(shí)限四庫”建設(shè)，強(qiáng)化時(shí)限過程管控，四川郵政寄遞時(shí)限質(zhì)量有了明顯提升，54.7%的省際標(biāo)快線路快于順豐，73.2%的省內(nèi)快包線路領(lǐng)先競(jìng)品，而且價(jià)格也有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具備做大市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)。但目前，我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)開發(fā)優(yōu)勢(shì)，四川郵政國內(nèi)寄遞業(yè)務(wù)客戶流失較多，國際客戶也在萎縮，如何變被動(dòng)為主動(dòng)，鞏固深挖現(xiàn)有客戶，開發(fā)更多的新客戶，盡快做大業(yè)務(wù)規(guī)模，四川郵政必須正視并回答這個(gè)問題。我們要在源頭獲客上狠下功夫，強(qiáng)化市場(chǎng)營銷、支撐保障和經(jīng)營管控，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人、任務(wù)到人、目標(biāo)到人、考核到人的工作機(jī)制，做到時(shí)時(shí)有人看、事事有人干。市場(chǎng)不是坐等客戶上門的，而是主動(dòng)出擊找來的。要實(shí)現(xiàn)從職能管理型向營銷服務(wù)型轉(zhuǎn)變，加快建立反應(yīng)敏捷、高效協(xié)同的大市場(chǎng)體系，“圍著客戶轉(zhuǎn)，盯著滿意度干；圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，盯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)干；圍著規(guī)模轉(zhuǎn)，盯著效益干”，加快搶占市場(chǎng)份額，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要以問題為導(dǎo)向，及時(shí)掌握流失客戶名單，深度剖析流失原因，清楚了解流失去向，據(jù)此制定營銷計(jì)劃，集中優(yōu)勢(shì)營銷力量，加大流失和潛在客戶的走訪開發(fā)力度，穩(wěn)固存量，深挖增量。要貫徹“商業(yè)客戶穩(wěn)規(guī)模、個(gè)人客戶提價(jià)值”的發(fā)展理念，在總結(jié)中航小郵局成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快復(fù)制推廣，主動(dòng)搶占商圈市場(chǎng)，不遺余力做大商業(yè)客戶規(guī)模。對(duì)于時(shí)限明顯提升、有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的線路，要適時(shí)推出時(shí)限承諾產(chǎn)品，盡快將提速成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。
第五，要搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，加強(qiáng)運(yùn)營管控，加快提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。郵政所處行業(yè)是有市場(chǎng)需求的，是能夠盈利的，是可以大有作為的。未來三到五年，無論金融還是寄遞、電商行業(yè)，仍處于欣欣向榮、蓬勃發(fā)展階段。今年1-9月全國快遞業(yè)務(wù)量、收增幅分別為27.9%和15.7%，其中9月份達(dá)44.6%和27%，主要快遞企業(yè)均保持了強(qiáng)勁增長勢(shì)頭，這說明市場(chǎng)有需求、行業(yè)有利潤、國家有需要，但郵政寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展與行業(yè)有較大差距，我們要去思考、去解決，努力找差距、補(bǔ)短板、促提升、建優(yōu)勢(shì)，積極尋找新的增長點(diǎn)。時(shí)間不等人，歷史不等人，機(jī)會(huì)也不等人，要盡快迎頭趕上。金融業(yè)務(wù)依然有較大的發(fā)展空間、利潤空間，商戶收單業(yè)務(wù)、農(nóng)業(yè)合作社市場(chǎng)有非常好的發(fā)展前景。電商也是一個(gè)廣闊市場(chǎng)，在四川雅安舉辦的中國郵政助力農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展交流活動(dòng)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部韓俊副部長指出，中國郵政始終是服務(wù)“三農(nóng)”的一支重要力量，“上行下行，上下都行，關(guān)鍵是上行；買好賣好，買賣都好，關(guān)鍵是賣好”。無論是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，還是工業(yè)品下鄉(xiāng)，無論是賣也好、買也好，中國郵政都具備不可比擬的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要依靠農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來帶動(dòng)，也要依靠社會(huì)力量，特別需要中國郵政這樣一個(gè)具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感和強(qiáng)大實(shí)力的央企。我們具有金融、寄遞、電商協(xié)同優(yōu)勢(shì)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的舞臺(tái)更大、前景更廣，完全能夠在服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)鄉(xiāng)村振興“最后一公里”方面發(fā)揮更大作用。
行業(yè)前景這樣好，市場(chǎng)規(guī)模這樣大，但我們有的業(yè)務(wù)卻沒有做大做強(qiáng)。以9月份寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展為例，四川郵政寄遞量收增幅僅為18%、9%，而當(dāng)?shù)馗?jìng)品業(yè)務(wù)量收增幅高達(dá)122%、53%，問題出在哪？競(jìng)品盈利那么多，郵政還持續(xù)虧損，問題又在哪？很重要的一個(gè)原因，就是我們有運(yùn)營沒管理，即使有管理也是粗放的，缺少運(yùn)營環(huán)節(jié)的定額管理，缺少具體工作的細(xì)節(jié)管理，缺少基于結(jié)果導(dǎo)向的問題解決機(jī)制。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，各專業(yè)部門，都要找準(zhǔn)職責(zé)定位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)問題有效解決。如外包管理方面，人力部門要加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理，管控好企業(yè)自有員工總量，督促外包商落實(shí)外包人員管理職責(zé)；需求部門要加強(qiáng)本領(lǐng)域業(yè)務(wù)外包管理，提出外包需求計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算；財(cái)務(wù)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)外包計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算的編制，組織審批外包方案和事項(xiàng)。各級(jí)郵政企業(yè)要強(qiáng)化企業(yè)精細(xì)化管理，加快解決生存發(fā)展中的深層次矛盾和問題，進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
第六，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，提升規(guī)劃能力，著力打造國內(nèi)一流標(biāo)桿項(xiàng)目。習(xí)近平總書記指出，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。寄遞業(yè)務(wù)改革必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。無論是中心局改革，還是“兩集中”改革、打破行政區(qū)劃組網(wǎng)，都要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，堅(jiān)持規(guī)劃先行、整體推進(jìn)，講求整體效果，防止單兵突進(jìn)、顧此失彼。對(duì)于成都航空郵件處理中心規(guī)劃建設(shè)工藝設(shè)計(jì)方案，要審慎研究，如為什么不兩期同步建設(shè)？為什么進(jìn)出口處理沒有整合在一起？垛口數(shù)能否滿足旺季生產(chǎn)需要？成都航空郵件處理中心是新建中心局，沒有歷史包袱，四川省分公司一定要解放思想、長遠(yuǎn)謀劃、以終為始，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)打造成為國內(nèi)一流標(biāo)桿項(xiàng)目。要重新研究進(jìn)出口集中處理的可行性，一次性規(guī)劃、分階段建設(shè)，科學(xué)配置工藝設(shè)備，合理規(guī)劃垛口、停車位，實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、分揀自動(dòng)化、系統(tǒng)智能化，既不能出現(xiàn)流程斷點(diǎn)，也便于未來優(yōu)化升級(jí)；要推進(jìn)國際郵件、國際快件、跨境電商9610監(jiān)管“三關(guān)合一”，暢通通關(guān)流程，提高運(yùn)營效率；要通過科技賦能、流程優(yōu)化、生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新等行業(yè)通行做法，減少人工，提升時(shí)限，降本增效。要因地制宜逐步弱化甚至取消縣級(jí)分揀中心，縣級(jí)分揀中心主要是處理異形件和超大超重件。考慮到四川地理?xiàng)l件特殊，東中西差異大，四川郵政要靈活采取單邊改雙邊、小車換大車、委辦改自辦、人休車不休等措施，提升運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。
對(duì)于成都航空郵件處理中心規(guī)劃建設(shè)、中心局改革、裝卸車時(shí)間過長、外包單價(jià)偏高、市場(chǎng)開發(fā)不夠等重點(diǎn)事項(xiàng)和突出問題，四川省分公司要認(rèn)真研究，加快推進(jìn)，切實(shí)解決，集團(tuán)公司相關(guān)部門要大力支持，年底前要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展并向集團(tuán)公司作專題匯報(bào)。
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